东海县电子信息产业园区

• 连云港打造智慧物流新引擎 公路货运交易平台助力产业升级

  连云港市通过招商引资引入数字化物流解决方案，近日正式立项公路货运交易平台项目。该平台将整合港口运输资源与市场需求，构建覆盖货源匹配、运力调度、金融服务的全链条生态体系，为区域物流降本增效提供支撑，标志着连云港向现代化综合交通枢纽迈出关键一步。 一、平台建设背景与战略意义 作为新亚欧大陆桥东方桥头堡，连云港2023年公路货运量突破1.2亿吨，但传统物流模式存在信息不对称、空载率高等痛点。新建平台依托区块链与大数据技术，可实现三大突破：一是打通港口与腹地物流数据壁垒，使车货匹配效率提升40%以上；二是标准化电子运单系统将结算周期从平均5天压缩至8小时内；三是通过保险、融资等增值服务降低中小企业运营风险。该工程已列入江苏省交通强国建设试点项目。 二、核心功能与技术创新 平台设计采用"1+3+N"架构：1个数据中心归集海关、港口等12类数据源；3大模块涵盖智能调度、信用评价、风险管控；N个应用场景延伸至冷链、危化品等细分领域。关键技术包含： 1. 动态运价算法：根据油价、路线拥堵度实时调整报价 2. 北斗定位系统：对在途车辆实现厘米级监控 3. 电子围栏技术：自动识别港口集疏运区域车辆状态 测试阶段已接入连云港3大物流园区、17家重点运输企业数据资源。 三、产业协同效应分析 该平台将产生三重联动效应：首先，与中哈物流基地无缝对接，提升中亚过境货物周转效率；其次，通过整合204国道沿线200余家货运站场资源，形成半径150公里的运输服务圈；最后，配套建设的徐圩港区智能停车场可同时调度500辆集卡，解决港口"最后一公里"拥堵问题。据测算，全面运营后每年可减少空驶里程约800万公里。 四、长效发展机制建设 为确保可持续运营，连云港市建立三项保障措施：设立专项基金对首年入驻企业补贴30%技术服务费；组建由交通、商务等部门参与的监管委员会；制定《网络货运平台运营规范》地方标准。未来还将探索与上海港、宁波舟山港的数据互联，共建长三角物流信息走廊。 目前，平台硬件设施已完成招标，预计2024年三季度投入试运行。该项目的实施不仅将强化连云港陆海联运枢纽地位，更为全国港口型物流数字化转型提供可复制经验。

  2025-08-12

• 连云港猴嘴街道众创空间正式启用 12个创新项目首批入驻

  连云港经济技术开发区招商引资工作迎来新突破，当地首个创业服务平台"猴嘴街道众创空间"近日正式投入运营。首批12个创新项目团队携3D打印技术、智能管理云平台等科技项目入驻，标志着该区域创新创业生态建设迈入新阶段。这一平台通过提供全方位创业服务，显著降低初创企业运营成本，为培育新兴产业注入新动能。 一、众创空间建设背景与定位 为响应国家"大众创业、万众创新"战略部署，连云港经济技术开发区猴嘴街道2024年启动专业化众创空间建设规划。该空间定位为科技型初创企业孵化平台，重点支持智能制造、信息技术等领域的创新创业项目。空间选址开发区核心区域，交通便利，周边配套成熟，为创业者提供优越的区位条件。 二、硬件设施与服务功能 空间总建筑面积逾2000平方米，划分独立办公区、公共交流区、项目展示区三大功能板块。其中创客咖啡区采用开放式设计，配备智能会议系统；路演厅可容纳百人规模的投资对接活动；专业洽谈室配备多媒体设备，满足商务谈判需求。特别设置的产品测试实验室，为硬件研发团队提供基础技术支持。 三、首批入驻项目特点 12个入驻项目涵盖智能制造、工业设计、企业服务等多个领域。3D打印技术团队专注于新型材料应用研发，其创新工艺可降低生产成本30%以上；订单管理云平台项目采用智能算法，已为长三角地区50余家中小企业提供数字化转型服务。所有项目均通过专家评审，具有明确的市场前景和技术创新性。 四、政策支持体系 入驻团队可享受三年场地免租、税收优惠等基础政策。开发区同步设立200万元专项扶持资金，对获得市级以上创新创业大赛奖项的项目给予额外奖励。空间运营方联合金融机构，为符合条件的团队提供最高50万元的信用贷款支持。定期举办投融资对接会，已吸引10余家投资机构建立长期合作。 五、创新生态构建 空间引入专业孵化器运营团队，建立"创业导师+技术专家"的双轨辅导机制。目前已组建20人的专家顾问团，涵盖技术研发、市场营销、法律咨询等专业领域。每月举办行业沙龙、技术研讨会等活动，促进产业链上下游资源对接。与本地高校共建人才实训基地，年均可输送百名专业实习生。 六、未来发展计划 2024年空间计划培育15个以上科技型中小企业，协助5个项目完成天使轮融资。二期工程将扩建500平方米的智能硬件实验室，新增生物医药专业孵化区。开发区管委会表示，将持续优化营商环境，力争三年内将众创空间升级为省级创业示范基地，为连云港市新兴产业集聚发展提供支撑。

  2025-08-12

• 连云港市设立首家综合产业基金公司推动招商引资与企业创新

  连云港市工业投资集团投资设立首家综合产业基金公司，注册资金5亿元，专注于通过招商引资撬动社会资本，优先支持本地企业成长，包括不同行业和阶段的企业。作为母基金性质，公司将协同多方资源推动产业升级，目标是五年内基金规模扩大至20亿元，为区域经济发展注入新动能。 一、该基金公司的成立反映了连云港市优化投资环境的战略布局。作为地方政府支持的举措，它基于区域产业短板和市场发展需求，旨在吸引外部资金填补融资缺口。基金运作模式以母基金为核心，通过参股或控股形式建立专业化子基金，发挥杠杆效应，整合上级财政资源、金融资本和社会资本，为招商引资搭建高效渠道，避免资源浪费。 二、在基金结构和功能方面，公司重点覆盖股权投资、委托贷款等多种形式，满足企业不同生命周期的融资需求。这不仅缓解中小企业融资难题，也针对科技创新和传统产业转型提供定制化方案。基金强调市场化运作机制，通过合规流程筛选项目，确保资金流向高效领域，减少政策干预风险，从而提升招商引资的可持续性和吸引力。 三、基金支持对象涵盖连云港市各类实体经济，包括初创期高成长企业和成熟期骨干企业。优先扶持政策结合地方特色产业，如港口物流、新能源和高技术制造，通过降低融资成本和简化流程来增强企业竞争力。此类基金已在其他省市得到验证，例如支持创新链延伸案例，证明了其对优化产业结构、创造就业岗位的积极作用。 四、围绕五年内规模达到20亿元的目标，基金采用滚动式发展策略。前期以5亿元资本为起点，分阶段扩募资金，严格监控投资回报和风险管控。实施过程中，借鉴国内外成熟经验，如基金与银行协同发放贷款模式，加速资金周转率，最终实现规模翻倍。目标设定经专业测算，符合连云港市中长期发展规划，保障资金使用透明和可追溯。 五、预期影响层面，该基金将显著提升连云港市招商引资的竞争力。通过市场化工具吸引资本集聚，降低财政依赖度，同时促进产业链协同和升级。分析类似案例显示，产业基金对GDP增长的贡献率达0.5%以上，中长期可拉动地方投资效率和创新能力。连云港市以此为抓手，打造区域金融中心新形象，推动经济高质量发展。

  2025-08-12

• 连云港财政多维施策为实体经济发展注入强劲动能

  连云港市财政局聚焦实体经济高质量发展，通过精准运用财税政策、优化财政资源配置、创新支持方式，在基础设施建设、产业基金引导、融资服务优化及招商引资等领域持续发力，为港城经济发展注入坚实财政动能。 一、聚焦战略支点建设，强化基础设施支撑能力 连云港立足“一带一路”战略支点定位，加大财政投入力度，全力保障重大基础设施项目建设。统筹安排资金支持中欧班列发展，通过货运补贴等方式降低企业物流成本，促进国际物流通道畅通。在港口建设方面，积极筹措资金保障30万吨级航道二期工程推进，已落实建设资金12.51亿元，助力提升港口通航能力。加强与省级财政对接，争取新机场建设配套资金，按国补资金1:1以上比例落实地方配套，为机场建设提供资金保障。争取省级航线补贴2500万元，支持连云港港优化集装箱航线格局，推动沿海港口、远洋航线与国际班列融合发展，构建多式联运立体交通网络，为实体经济发展提供坚实的基础设施支撑。 二、创新产业基金运作模式，撬动社会资本赋能实体经济 连云港市财政局充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，通过整合专项资金、扩大基金规模，引导社会资本、产业资本和金融资本向实体经济集聚。整合各类专项资金1亿元用于市级产业投资基金扩容，使基金总规模达到2亿元，重点支持现代服务业基金和先进制造业基金做大做强。通过国有企业按不低于1:1比例配资，市级产业发展基金已累计对外投资1.96亿元，投向22家企业，涵盖先进制造、高端装备、现代服务等多个领域。在上合组织（连云港）国际物流园发展基金方面，创新采用“母基金+基础设施投资+直投基金+市场化子基金”的多元投资模式，有效发挥政府投资基金的引导带动作用。该基金通过投决会的项目达15个，过会总金额近15.5亿元，已完成对外投资6个项目共计2.86亿元，撬动社会资本1.25亿元，为物流园区及相关产业发展提供了有力资金支持。 三、优化金融服务体系，破解中小微企业融资难题 针对中小微企业融资难、融资贵问题，连云港市财政局持续完善金融支持政策，通过做大融资产品规模、创新服务模式，为企业发展注入金融活水。发放“苏微贷”1.95亿元，同时为64家中小微企业及个体工商户提供小额担保贷款2458万元，直接缓解了企业流动资金压力。不断扩大科技贷款资金池、“苏科贷”等产品规模，建立健全风险补偿机制，引导金融机构加大对科技型、创新型中小微企业的信贷支持。通过财政贴息、担保费补贴等方式，降低企业融资成本，推动金融资源向实体经济重点领域和薄弱环节倾斜，助力中小微企业“轻装上阵”。 四、落实惠企政策组合拳，激发市场主体发展活力 连云港以实施经济发展高质量三年行动计划为抓手，综合运用专项补贴、基金引导、政策激励等多种手段，推动优强企业培育、产业转型升级等重点工作。对符合条件的企业给予技术改造补贴、研发投入补助，鼓励企业加大创新力度，提升核心竞争力。积极运用政府债券工具和PPP模式，多渠道筹措城市基础设施建设资金，完善产业园区配套设施，为企业发展营造良好环境。严格落实国家和省级各项税费优惠政策，确保增值税留抵退税、小微企业税收减免等政策直达快享，切实减轻企业负担，激发市场主体活力和创造力。 五、强化招商引资保障，构建产业发展新优势 连云港市财政局将招商引资作为推动实体经济发展的重要抓手，通过优化财政支持政策、完善配套服务，吸引优质产业项目落地。设立招商引资专项资金，对引进的重大产业项目、高新技术项目给予落地奖励、厂房建设补贴、设备购置补贴等支持，降低企业投资成本。加大对产业园区基础设施建设的投入，完善交通、能源、环保等配套设施，提升园区承载能力。通过优化财政支出结构，保障招商引资工作经费，支持开展招商推介活动，拓宽招商渠道。通过一系列财政举措，吸引更多产业链龙头企业、配套企业落户连云港，促进产业集群发展，为实体经济高质量发展构建新优势。 六、支持先进制造业升级，夯实实体经济发展根基 围绕先进制造业集群发展目标，连云港市财政局加大专项资金投入，支持企业技术改造和智能化升级。设立先进制造业发展专项资金，重点投向高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，鼓励企业引进先进技术、购置智能设备、建设数字化车间。对通过国家级、省级认定的智能制造示范项目、绿色制造项目给予专项奖励，引导企业向高端化、智能化、绿色化转型。支持制造业企业与高校、科研院所开展产学研合作，对企业承担的重大科技攻关项目给予研发经费补贴，加速科技成果转化应用，提升制造业核心竞争力。 七、推动现代服务业发展，促进产业结构优化升级 连云港市财政局通过财政引导和政策激励，推动现代服务业与制造业深度融合，促进产业结构优化升级。设立现代服务业发展基金，重点支持现代物流、科技服务、金融服务、文化旅游等生产性服务业和高品质生活性服务业发展。对物流企业开展多式联运、智慧物流建设给予补贴，提升物流效率；支持科技服务机构为企业提供技术咨询、检验检测、知识产权等服务，促进科技与产业融合；鼓励金融机构创新供应链金融、绿色金融产品，为服务业企业提供精准融资支持。通过财政资金引导，推动服务业向专业化、高端化、品牌化发展，增强对实体经济的服务支撑能力。 八、加强财政绩效管理，提升资金使用效益 为确保财政资金精准高效支持实体经济，连云港市财政局强化财政绩效管理，建立覆盖资金分配、使用、监管全流程的绩效管理体系。对支持实体经济的各类专项资金实行绩效目标管理，明确项目实施的预期效益和考核指标。加强资金使用过程监控，通过动态跟踪、定期评估等方式，及时发现和解决资金使用中的问题。建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，对绩效评价优良的项目和地区加大支持力度，对低效无效资金进行清理收回，切实提高财政资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上，更好地服务实体经济发展。 九、优化营商环境建设，降低实体经济运营成本 连云港市财政局聚焦营商环境优化，通过财政投入和政策调整，持续降低实体经济运营成本。加大对政务服务体系建设的投入，支持“一网通办”“一窗受理”等改革举措，提升政务服务效率，减少企业办事时间和成本。落实涉企收费减免政策，清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，降低企业制度性交易成本。支持园区标准化厂房建设，对中小企业租用标准化厂房给予租金补贴，减轻企业厂房建设和租赁压力。通过一系列举措，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，增强企业在连云港投资发展的信心和活力。 十、保障重点产业链稳定，提升产业协同发展水平 围绕连云港重点产业链发展需求，市财政局建立产业链财政支持机制，保障产业链供应链稳定畅通。对产业链龙头企业给予稳链补贴，支持其通过技术改造、产能扩张等方式带动上下游配套企业发展。设立产业链应急转贷资金，为产业链上下游中小微企业提供短期资金周转支持，缓解企业资金链压力。支持产业链公共服务平台建设，为企业提供原材料采购、产品销售、人才培训等一体化服务，促进产业链各环节协同发展。通过财政精准支持，提升重点产业链的稳定性和竞争力，推动产业集群化、规模化发展。 十一、支持绿色低碳发展，培育实体经济新增长点 连云港市财政局积极响应绿色发展战略，加大对绿色低碳产业的财政支持力度，培育实体经济新增长点。设立绿色发展专项资金，支持企业开展节能改造、清洁能源替代、循环经济项目建设，对达到节能减排标准的企业给予奖励。鼓励金融机构发行绿色债券，支持绿色产业项目融资，财政对绿色债券发行给予贴息补助。支持新能源、节能环保等绿色产业发展，培育一批绿色制造示范企业和绿色园区，推动实体经济向绿色低碳转型，实现经济效益和生态效益双赢。 十二、强化人才引育支持，为实体经济提供智力支撑 人才是实体经济发展的核心动力，连云港市财政局加大人才引育财政投入，为实体经济发展提供智力支撑。设立人才发展专项资金，对引进的高层次创新创业人才、产业领军人才给予安家补贴、科研经费支持、子女教育保障等优惠政策。支持企业与职业院校开展校企合作，对企业参与职业技能培训、学徒制培养给予补贴，提升企业员工技能水平。建立人才激励机制，对为实体经济发展作出突出贡献的人才给予表彰奖励，营造尊重人才、爱护人才的良好氛围，吸引和留住各类人才在连云港创新创业。 十三、推动区域协同发展，拓展实体经济发展空间 连云港市财政局立足区域发展大局，通过财政政策引导和资金支持，推动区域协同发展，拓展实体经济发展空间。加强与长三角、淮河生态经济带等区域城市的财政合作，推动产业协同、资源共享、市场互通。支持市内各区县发挥比较优势，发展特色产业，对区县特色产业集群给予专项扶持，形成错位发展、优势互补的产业格局。加大对县域经济和乡村振兴的财政投入，支持农村产业融合发展项目，推动城乡要素双向流动，为实体经济发展开辟新空间。 十四、支持数字化转型，赋能实体经济创新发展 顺应数字经济发展趋势，连云港市财政局加大对实体经济数字化转型的支持力度，赋能企业创新发展。设立数字经济发展专项资金，支持企业开展工业互联网平台建设、智能制造系统集成、数字化转型诊断等项目，对成功转型的企业给予奖励。支持数字技术与制造业、服务业、农业深度融合，培育数字经济新业态、新模式。加强数字基础设施建设，支持5G基站、数据中心等新型基础设施建设，为实体经济数字化转型提供支撑，推动数字经济成为连云港实体经济发展的新引擎。 十五、完善社会保障体系，为实体经济稳定发展保驾护航 连云港市财政局统筹发展与安全，完善社会保障体系，为实体经济稳定发展提供保障。加大社会保障资金投入，确保养老金、失业保险金、工伤保险金等按时足额发放，稳定职工预期。支持企业稳岗扩就业，对不裁员、少裁员的企业给予失业保险稳岗返还，鼓励企业吸纳重点群体就业并给予社保补贴。加强职业技能培训，提升劳动者就业能力，缓解企业用工难问题。通过完善社会保障体系，营造稳定的社会环境，为实体经济持续健康发展保驾护航。 十六、深化财政体制改革，增强支持实体经济发展后劲 连云港市财政局持续深化财政体制改革，优化财政资源配置，增强支持实体经济发展的后劲。推进财政事权和支出责任划分改革，理顺市与区县财政关系，调动区县支持实体经济发展的积极性。深化预算管理制度改革，加强预算编制的科学性和精准性，提高财政资金统筹能力。创新财政投融资机制，引导更多社会资本参与实体经济项目建设，形成财政引导、市场运作、社会参与的多元化投入格局。通过财政体制改革，不断提升财政服务实体经济发展的能力和水平，为港城实体经济高质量发展提供持久动力。

  2025-08-12

• 连云港出台制造业创新中心认定管理办法 赋能产业创新升级

  近日，连云港正式印发《连云港市制造业创新中心认定管理办法》，通过构建国家、省、市三级联动的制造业创新中心培育机制，打造新型开放式创新平台，旨在突破行业关键共性技术，优化产业创新生态，为招商引资和制造业高质量发展注入新动能。 一、政策出台的背景与战略意义 作为江苏省重要的制造业基地，连云港拥有医药、石化、硅材料等特色优势产业，近年来在产业规模扩张的同时，也面临着关键核心技术自主可控不足、产学研协同创新机制不健全等挑战。此次《办法》的出台，是连云港贯彻落实国家制造强国战略、响应江苏省制造业创新体系建设部署的重要举措，通过系统化制度设计，整合企业、高校、科研院所等创新资源，推动创新链与产业链深度融合，为制造业转型升级提供制度保障和路径指引。 二、创新中心的功能定位与组织形态 根据《办法》，连云港市级制造业创新中心（以下简称“创新中心”）是以突破制约行业发展的关键共性技术为核心目标，以产学研合作为主要途径，通过机制创新、模式创新构建的新型开放式创新平台。在组织形态上，创新中心原则上采取企业法人形态，实行“公司+联盟”运行模式，即由牵头单位联合产业链上下游企业、高校、科研院所等组建实体公司，同时吸纳相关主体成立创新联盟，实现自主决策、自负盈亏、自我发展的市场化运作机制，既保障创新活动的专业性和持续性，又提升技术成果转化的效率。 三、重点培育领域的产业布局 《办法》明确，创新中心培育将聚焦连云港支柱产业、优势产业和传统产业三大方向，形成“国家布局+地方特色”的产业覆盖体系。在国家确定的制造业创新中心建设领域，重点支持医药高端制剂与绿色制药、先进复合材料、先进功能纤维等方向，对接国家战略需求；结合地方产业优势，着力发展现代中药、硅材料、高端装备、新能源、石油化工、工业互联网等领域，其中医药产业依托连云港“中华药港”产业基础，推动化学药、生物药与现代中药协同创新，硅材料产业则围绕光伏、电子信息等应用场景突破关键材料技术，石油化工产业聚焦绿色低碳技术研发，助力产业向高端化、精细化转型。 四、申报主体的资质要求 《办法》对创新中心申报主体的资质提出明确要求，牵头单位需为连云港范围内注册的企业、科研院所、高校等创新主体，且在相关领域具有行业领先地位和业界影响力。具体而言，企业作为牵头单位的，需已建成企业技术中心，研发投入占比达到3%以上，具备较强的技术创新能力和市场竞争力；高校作为牵头单位的，需拥有省级重点学科，在相关领域具备扎实的科研基础和人才储备；科研院所作为牵头单位的，需在对应领域的研究及服务能力居全市领先位置，能够为产业发展提供技术支撑和解决方案。 五、创新中心的建设标准体系 为确保创新中心有效发挥作用，《办法》从多个维度设定建设标准。在技术方向上，需有明确的产业化技术发展目标和系统可行的发展规划，避免创新活动盲目化；在协同机制上，要求吸纳产业链重要客户、上下游企业、相关重点学科的科研院所和高校作为组建成员，构建“产学研用”协同创新网络；在可持续发展能力上，需具备吸引可持续投资和商业运行的能力，通过技术转让、服务收费等市场化方式实现良性运营；在管理体系上，需建立科学合理的章程或规章制度，明确组织架构和管理队伍，确保创新活动规范有序开展；在开放合作方面，需建立开放合作交流机制，促进技术共享和资源互通；在人才保障上，需具备吸引和培养高层次研发人员和工程技术人才的能力，为创新活动提供智力支撑。 六、动态考核与分级培育机制 为保障创新中心建设质量，连云港建立了严格的动态考核机制。对列入创新中心试点的单位，将按照建设方案内容逐年考核，重点评估技术研发进展、成果转化效益、产学研协同效果、人才队伍建设等指标。考核结果将作为后续支持的重要依据：对考核优秀的创新中心，将优先推荐申报省级、国家级制造业创新中心，纳入更高层级的创新体系；对未按进度完成建设任务的创新中心，将予以摘牌处理，确保资源集中投向真正具备创新潜力的平台，形成“培育-考核-升级-退出”的良性循环。 七、政策赋能与产业发展展望 《办法》的实施，将为连云港制造业创新发展带来多重利好。在创新资源整合方面，通过“公司+联盟”模式，有效打破企业、高校、科研院所之间的壁垒，促进技术、人才、资本等要素自由流动，提升创新效率；在技术突破方面，聚焦关键共性技术，避免重复研发，集中力量攻克产业瓶颈，增强产业链供应链韧性；在产业升级方面，加速技术成果转化应用，推动传统产业数字化、智能化转型，培育新兴产业增长点；在招商引资方面，创新中心作为重要的产业创新载体，将吸引更多高端项目、人才和资本向连云港集聚，形成“创新平台+产业集群”的发展格局。未来，随着三级联动培育机制的不断完善，连云港有望在医药、硅材料、高端装备等领域形成一批具有核心竞争力的创新中心，为全市制造业高质量发展提供强劲引擎。

  2025-08-12

• 连云港审计强化省级商务发展专项资金核查促进招商引资优化

  连云港市审计局近期开展省级商务发展专项资金审计，聚焦招商引资项目实施效果核查，旨在提升财政资金使用效率，推动招商引资项目高质量发展，服务地方经济稳增长大局。 一、该市审计机构依照上级审计部门部署，组织专业人员对省级商务发展专项资金进行系统排查。专项资金涉及招商引资、企业创新等多领域，审计团队通过多形式验证，确保跟踪过程精准覆盖区域发展需求。重点核查范围包括赣榆区、海州区等区域的核心招商引资项目，整合企业反馈以支撑决策依据。审计策略强调风险识别与合规评估，助力专项资金流向透明化，防范潜在管理漏洞，巩固经济刺激政策执行基础。 二、在核查实施中，审计团队采取多元化方法组合，包括区域调研与项目现场实地评估。连云港市选定代表性区域为样本，结合招商引资专项资金分配特性，优先核查电子商务与现代企业应用场景。审计流程融合资金流量分析与项目管理考察，揭示资金拨付节奏、监督机制效能等核心环节，保障招商引资成果落地转化。审计结果导向性强化了区域协调联动，推动企业融资渠道优化，从而激活招商引资生态。 三、此次审计过程识别出若干专项资金管理需完善环节，如资金拨付滞后与企业使用低效现象。连云港市专项审计数据指向区域均衡性不足与招商引资项目匹配度问题，审计报告提出优化监督框架与绩效评估模型建议。重点强调强化招商引资专项资金预算衔接与追踪机制，以提升政策目标实现度。后续整改推动资金流向规范化，支撑招商引资项目可持续运营。 四、基于审计发现，连云港市提出专项资金整合策略，着力打通招商引资堵点。建议包括标准化资金拨付流程与企业效益审计指标更新，推动引入社会资本协同招商引资发展。审计后续行动将强化招商引资专项资金绩效闭环管理，联合部门协作促进政策红利释放，为区域经济注入新动能。长效机制建设确保专项资金使用效能提升，夯实招商引资主引擎功能。

  2025-08-12

• 连云港徐圩港区签订海洋生态补偿协议 提升海域生物多样性

  连云港市海洋与渔业局与连云港港相关建设指挥部近日就徐圩港区防波堤项目签署海洋生态补偿协议，针对工程对水域生态环境和渔业资源的影响，通过增殖放流、人工鱼礁投放等措施提升海洋生物数量，为港口绿色发展奠定基础，助力区域招商引资环境优化。 一、生态补偿的背景与政策要求 海洋生态系统是支撑沿海地区经济社会发展的重要基础。随着沿海开发进程加快，港口工程建设在带动区域经济增长的同时，也面临着生态保护的挑战。国家近年来相继出台相关政策文件，要求在海洋工程建设中落实生态保护责任，建立健全生态补偿机制。连云港作为江苏省重要的沿海港口城市和“一带一路”倡议支点城市，其海洋生态保护对于区域可持续发展具有重要意义。徐圩港区作为连云港港拓展深水航道、提升港口能级的关键区域，防波堤工程的建设旨在保障大型船舶安全停靠与航行，但工程施工及运营可能改变局部海域水流动力条件，影响海洋生物栖息地及渔业资源分布。此次海洋生态补偿协议的签署，正是连云港市贯彻落实国家生态保护政策，践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体体现，通过制度化手段将生态保护成本纳入工程建设全过程，实现开发与保护的动态平衡。 二、补偿措施的具体实施路径 为精准修复工程影响区域的海洋生态，协议明确了多项针对性措施，构建“增殖放流—人工鱼礁—近岸修复”三位一体的生态修复体系。在增殖放流方面，将根据徐圩港区海域生态环境特征及渔业资源现状，科学筛选放流物种，优先选择具有较高生态价值和经济价值的土著物种，避免外来物种入侵风险。放流过程将严格遵循相关技术规范，确保苗种质量与投放科学性，同时建立放流效果跟踪监测机制，定期评估种群恢复情况。在人工鱼礁建设上，将采用环保材料，设计适合不同生物栖息的礁体结构，包括产卵礁、索饵礁和庇护礁等类型，通过合理布设形成面积适中的人工鱼礁区。这些礁体不仅能为鱼类、甲壳类等生物提供栖息场所，还能促进浮游生物生长，形成小型生态链。近岸增殖鱼礁则重点布局在潮间带及浅海区域，通过构建多孔隙结构，改善近岸海域底质环境，为贝类、螺类等底栖生物提供附着基质，丰富近岸生态系统组成。各项措施的实施将由专业机构全程监理，确保工程质量与生态修复效果。 三、生态修复的预期效益 该生态补偿项目的落地实施，有望从多维度提升徐圩港区周边海域的生态功能。从短期看，增殖放流将直接增加海域生物种群数量，缓解工程建设对渔业资源的影响，为周边渔民生产提供一定保障。人工鱼礁投放后，预计经过稳定期，礁区海域的鱼类种类和数量将出现显著增长，部分经济鱼类的栖息地面积将得到扩展。从长期生态效益来看，人工鱼礁群和近岸增殖鱼礁的协同作用，将逐步改善海域生态结构，提升初级生产力，增强生态系统的自我修复能力和稳定性，降低工程对海洋生态系统的扰动。此外，生态修复区域有望成为海洋生物多样性保护的示范区域，为连云港市开展近岸海域生态修复提供可复制、可推广的经验模式。通过持续的监测与评估，项目成效将逐步显现，为后续海洋工程生态补偿提供科学依据。 四、对区域发展的多重意义 此次海洋生态补偿协议的签署，是连云港市推动海洋经济高质量发展的重要举措，具有显著的经济、社会和生态价值。在经济层面，生态补偿措施的实施将保障徐圩港区港口功能的可持续发挥，为连云港港30万吨级航道等重大基础设施建设提供生态支撑，助力提升港口吞吐量和竞争力，进一步巩固连云港作为东部沿海重要港口城市的地位。在社会效益方面，渔业资源的恢复将惠及周边渔民，维护渔区稳定，同时良好的海洋生态环境将提升区域宜居性，增强居民获得感。在生态价值层面，项目践行了“生态优先、绿色发展”理念，为沿海地区工程建设与生态保护协同发展树立了典范。尤为重要的是，通过完善生态补偿机制，连云港市不断优化营商环境，向外界传递出重视生态保护、推动可持续发展的信号，这将进一步增强区域招商引资吸引力，吸引更多绿色产业项目落地，为“一带一路”交汇点建设注入生态动能。

  2025-08-12

• 连云港多维政策组合拳赋能企业创新发展

  近年来，连云港市围绕产业转型升级与创新驱动发展战略，通过精准出台政策措施、优化招商引资环境、强化部门协同联动等方式，打出一套助力企业创新的“组合拳”，有效激发了企业创新活力，推动了区域经济高质量发展。 一、构建政策支撑体系，引导企业创新方向。面对企业在工业互联网等新兴领域投资意愿不足的问题，连云港市针对性出台《关于加快推进企业信息化的意见》，从财税支持、上级补助争取等多个维度，引导企业将基础设施、业务系统、平台系统向云端迁移，切实降低企业信息化建设的成本与门槛。通过政策的精准引导，紫光云数科技（连云港）有限公司工业互联网平台成功运作，已有数十家企业凭借该平台的支持进入省上云企业名单，为企业数字化转型提供了有力支撑。 二、强化部门联动协作，形成创新服务合力。连云港市发展改革、经济和信息化、科学技术等部门建立联动机制，协同出台一系列支持企业转型升级、创新发展的政策文件。各部门立足自身职能，在政策解读、资源对接、项目申报等方面密切配合，组织开展上百场政策宣讲活动，确保企业能够及时、准确了解政策内容，主动适应新经济、新业态、新模式。这种跨部门的协同服务模式，为企业创新发展营造了良好的政策环境，推动了创新资源的优化配置。 三、聚焦科技成果转化，打通创新关键环节。为解决高校科技成果与企业实际需求之间存在的障碍，连云港市主动出台推进科技与产业融合加快科技成果转化的实施方案。该方案从平台搭建、资金扶持、人才激励等多个层面入手，着力打通科技成果转化的“最后一公里”。通过政策引导和服务优化，促进了产学研深度合作，让更多的科研成果能够在连云港本地企业落地转化，提升了企业的核心竞争力。 四、推动产业结构升级，夯实创新发展基础。良好的政策环境带动了连云港市创新经济的稳步发展。新医药、新材料、新能源和高端装备制造等“三新一高”产业作为创新发展的主力军，其产值在全市高新技术行业产值中的占比达到较高水平，同时在规模以上工业总产值中的比重也保持稳定。这一数据表明，连云港市产业结构持续优化，创新驱动发展战略已初见成效，为区域经济的可持续发展奠定了坚实基础。 五、深化为企服务举措，破解企业发展难题。连云港市相关部门坚持将政策落实到为企业服务的一线，针对企业在创新发展中遇到的实际困难提供精准帮扶。以天明机械为例，作为连云港装备制造业的龙头企业，在提升创新能力过程中急需增强制造能力。市经济和信息化部门主动上门服务，帮助企业对接本地工业机器人制造企业七一六研究所。双方于2017年合作研制开发的我国首条铝合金罐式特种车智能生产线实现批量生产，该项目已成为天明机械新的重要增长极，充分体现了政策服务与企业需求精准对接的成效。 六、优化营商环境，激发市场主体活力。连云港市持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，为企业创新发展提供全方位保障。通过简化审批流程、提高办事效率、加强知识产权保护等措施，切实减轻企业负担，让企业能够将更多精力投入到研发创新中。同时，积极营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，增强企业创新的“勇气”，减少企业创新的顾虑，使更多连云港企业敢于投入创新、勇于开展创新。 七、培育创新主体，提升企业核心竞争力。连云港市注重对不同规模、不同行业企业的创新培育，通过政策引导和资源倾斜，支持企业建立研发机构、开展技术攻关、引进高端人才。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有核心技术和市场竞争力的创新型领军企业和“专精特新”中小企业。这些企业的成长不仅带动了自身发展，也为产业链上下游企业的创新发展起到了辐射和带动作用。 八、加强创新平台建设，集聚创新要素资源。连云港市积极搭建各类创新平台，包括产业技术研究院、工程技术研究中心、企业技术中心等，为企业提供技术研发、检验检测、成果转化、人才培训等公共服务。同时，大力引进和培育科技服务机构，完善创新服务体系，促进创新要素在区域内的自由流动和高效配置，为企业创新发展提供了有力的平台支撑。 九、推动数字化转型，引领产业发展新方向。面对数字化浪潮，连云港市积极推动企业进行数字化、网络化、智能化转型。除了工业互联网政策外，还出台了一系列支持企业开展智能制造、数字化车间建设的政策措施。通过引导企业应用新技术、新工艺、新设备，提升生产效率和产品质量，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育新的经济增长点。 十、强化人才支撑，为创新发展提供智力保障。创新驱动实质上是人才驱动。连云港市高度重视人才在企业创新中的核心作用，出台了一系列人才引进、培养和激励政策。通过设立人才专项基金、建设人才公寓、提供子女教育等配套服务，吸引和留住各类创新人才。同时，支持企业与高校、科研院所开展人才合作培养，为企业源源不断地输送高素质创新人才，为企业创新发展提供了坚实的智力保障。 十一、促进绿色低碳创新，实现可持续发展。连云港市在推动企业创新发展过程中，注重引导企业践行绿色发展理念，鼓励企业开展节能减排、清洁生产、循环经济等方面的技术创新和模式创新。通过政策支持和市场引导，推动企业开发绿色产品、采用绿色工艺、构建绿色供应链，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，助力区域经济的可持续发展。 十二、深化开放合作创新，融入全球创新网络。连云港市充分利用自身区位优势，积极融入全球创新网络，鼓励企业开展国际科技合作与交流。支持企业引进国外先进技术、管理经验和高端人才，并鼓励有条件的企业“走出去”，参与国际科技合作项目和市场竞争。通过开放合作，提升企业的国际视野和创新能力，推动区域创新水平的整体提升。 十三、完善金融支持体系，解决企业创新资金瓶颈。资金是企业开展创新活动的重要保障。连云港市积极构建多元化、多层次的金融支持体系，鼓励金融机构加大对企业创新的信贷支持力度，开发符合企业创新需求的金融产品和服务。同时，设立科技创新基金、创业投资引导基金等，引导社会资本投向创新型企业和项目，有效缓解了企业创新资金不足的问题。 十四、加强知识产权保护，维护创新者合法权益。知识产权保护是激励创新的重要保障。连云港市加强知识产权保护体系建设，严厉打击侵犯知识产权行为，为企业创新成果提供有力的法律保护。同时，加强知识产权宣传和培训，提高企业的知识产权意识和运用能力，引导企业通过知识产权战略提升核心竞争力。 十五、推动产业集群创新，提升区域产业竞争力。连云港市围绕“三新一高”等重点产业，推动产业集群发展，通过集群内企业的协同创新、资源共享和产业链整合，提升区域产业的整体创新能力和竞争力。鼓励产业集群内建立共性技术平台、创新联盟等组织形式，促进企业之间的技术交流与合作，形成创新合力，推动产业集群向高端化、集约化方向发展。 十六、健全创新激励机制，营造浓厚创新氛围。连云港市建立健全创新激励机制，对在企业创新、科技成果转化、人才引进等方面做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。通过政策激励和宣传引导，在全社会营造尊重创新、崇尚创新、勇于创新的浓厚氛围，激发广大企业和科技人员的创新热情和创造活力，为连云港市企业创新发展注入源源不断的动力。

  2025-08-12

• 【投资连云港】2014年连云港市灌南县政府工作报告

  2014年1月6日在灌南县第十三届人民代表大会第三次会议上代县长李振峰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。2013年工作回顾刚刚过去的2013年，在中共灌南县委的正确领导下，全县上下以党的十八大精神为指导，坚持稳中求进、好中求快、务实苦干工作总要求，抢抓机遇，团结拼搏，攻坚克难，保持了经济社会平稳较快发展，较好地完成了县十三届人大二次会议确定的各项工作任务。预计实现地区生产总值240亿元，比上年增长12.2%；实现公共财政预算收入30.5亿元，增长19.3%；城镇居民人均可支配收入20200元，增长9%；农民人均纯收入9488元，增长12%。新增三项小康指标达到省定标准。一年来的工作和成效主要体现在以下几个方面。 一、着力提高运行质量，经济发展稳中有进工业经济较快发展。实现规模工业产值505亿元，比上年增长20.1%。投入财政资金3亿多元，支持工业发展壮大。化工产业实现产值94亿元，24家企业产值增幅超过50%。兴鑫钢铁产销两旺。汤沟酒厂股改取得进展，市场份额不断扩大。船舶工业园完成和在建船舶24艘、16万载重吨。机械电子产业平稳发展。项目推进成效显著，成功引进亚邦新材料、保丽森板业等超亿元项目31个，仁欣化工、新冠酒业等11个超亿元项目开工建设，迪安化工、建云建材等超亿元项目建成投产。实施重点工业企业技改项目48个，完成投资60.8亿元。净增规模企业25家，规模企业总数达到187家。现代农业加快推进。粮食生产实现“十连增”，小麦万亩示范片创建单产全省第一，荣获全国粮食生产先进县。特色农业不断壮大，全年实现食用菌产值20亿元，技术装备水平国际一流的裕灌食用菌产业园基本完工。田楼镇、张店镇、李集乡等乡镇建成万亩葡萄种植基地。新培育各类高档盆花100万盆。百头以上生猪规模养殖场达到758家，全年生猪出栏92万头。新增高效设施农业面积3.8万亩。增创丽沙食用菌、天兆实业、丰收菇业等3家省级农业龙头企业。新添有机、绿色、无公害“三品”品牌68个。新增农民专业合作社134家。新建家庭农场30家。农机化水平全省领先。农业综合开发项目高标准通过国家验收。第三产业发展提速。实现服务业增加值76亿元，比上年增长13.1%，占GDP比重达31.7%。实现社会消费品零售总额62亿元，增长15%。世纪缘酒店正式营业，开元国际大酒店、新文化商业广场、汤沟酒文化街完成主体建筑，二郎神文化遗迹公园创建4A级旅游景区通过省级初验。灌河国际港务两个2万吨级码头投入运营，港口年吞吐量达1800万吨。完成地方自营出口1.7亿美元，增幅四县第一。个体私营经济发展活跃，全年新设立各类企业254家，注册资本超11亿元，新增个体工商户1662户。 二、注重提升发展后劲，项目承载与创新能力明显增强园区载体不断优化。重抓园区绿化、亮化、美化建设，新增绿化20万平方米，架设路灯164盏，园区形象明显改善。经济开发区强化专业化、精细化管理，服务客商水平进一步提高；清理产能低、效益差企业12家；县中小企业园新建标准化厂房5万平方米，新入驻企业15家。沿海产业中小企业园、百禄镇中小企业园建成标准化厂房17.8万平方米。太仓-灌南高新技术产业园启动建设，园区路网拉开框架。科技创新能力提升。大力实施创新驱动战略，研发投入占GDP比重达到0.9%。新增升南化学、杰孚特重工等国家高新技术企业8家，新建省级研究生工作站2个。宏业化工获省级国际科技合作计划立项。申报省级以上科技项目46项。获批省知识产权战略区域试点县。科技镇长团作用有效发挥，有力促进了产学研合作。资源要素集聚增强。强力推进存量土地清理，盘活建设用地1600亩，整合工业用地3070亩。完成建设用地增减挂钩指标1135亩，新增耕地面积1585亩。硕项湖城市饮用水备用水源地单独选址用地指标1970亩获国务院批准。积极向上争取农业开发、水利建设等各类项目81个，奖补资金5亿元。引进县外客方到位资金109.5亿元。多元融资成效明显，全县银行业贷款余额89亿元，新增贷款20亿元；以发行债券等方式募集资金25.85亿元，金融促进发展能力显著增强。引进各类紧缺专业人才116人。 三、突出统筹推进，城乡建设与管理水平不断提高城市展示新的形象。全年实施城市建设项目113个，完成投入94.6亿元，新增建筑面积78万平方米。以硕项湖为核心的新区建设加快推进，湖区顺利引灌蓄水，人民公园、生态湿地同步建设。东湖区绿化提升、周口河风光带南延工程基本完成，硕项路生态走廊加快建设，西湖区环湖水系整理完毕。新城区“五横五纵”主干路网全面改造提升，黄浦银都城、润景豪庭、香悦四季等小区建设加快推进。启动实施老城区整治出新三年规划，全面完成镇北社区、新民东路等重点区域整治，取缔常州南路等3个马路市场，成功启用闲置多年的宝隆、鹏程路、盛世华城3个农贸市场。整治城中村58万平方米、城市河道9.4公里，改造棚户区17万平方米。坚持阳光征收、依法征收，完成房屋征收面积64.8万平方米。集中开展砖瓦窑业、预制品厂整治。拆除各类违建10万多平方米。长效化开展“三车”专项治理，城区交通秩序明显好转。基础设施取得新的进展。投入交通建设资金15.5亿元，宁连高速灌南南互通、235省道改扩建工程加快推进，新港大道三期北环段启动建设，新增等级公路40公里。鹏程路、硕项路、新南环二期、苏州南路改扩建工程全面完工，太仓路、金仓路加快建设，新增城市道路13公里。升级农村公路70公里。完成老城区供水管网改造，居民用水得到有效保障。新铺天然气管道16.3公里，新增燃气用户5000户。疏浚郑于河、中心河等河道12.8公里，疏通排水管道160公里，城市防洪能力不断提升。花园生活垃圾卫生填埋场投入营运。财富大街停车场投入使用，新增公共停车泊位600个。全力配合实施连盐铁路、临海高等级公路等国家、省级重点工程。建成220千伏电网加强工程、110千伏堆港开关站升压工程。镇村建设迈出新的步伐。进一步提高规划建设水平，投入城乡统筹示范镇村建设资金19亿元。规划总面积10平方公里的堆沟港新城加快建设，新港大道东延等路网不断完善，商业综合体完成主体工程，涵珠湖、景观带等配套工程加快推进。汤沟镇绿化、美化及环境整治工程成效显著。李集新城启动建设。建成农民集中居住区30万平方米。三口镇潘老庄新村进程过半，田楼镇、孟兴庄镇农民集中居住区全面开工。创建百禄镇小窑社区等市级示范村8个。 四、积极保障和改善民生，群众生活水平得到有效提升人民生活持续改善。围绕脱贫奔小康目标，完成民生投入26亿元。城乡居民收入、住房结构、恩格尔系数等民生小康指标全部达标。万人汽车保有量389.6辆，比上年增长25%。新增城镇就业人口1.1万人，完成各类技术培训1.2万人，鼓励和扶持1500人创业致富，城镇登记失业率在3%以内。全年投入各类扶贫资金1.7亿元，扎实开展财政扶贫资金直接到户试点县工作，组织机关干部挂钩帮扶低收入农户，三口镇尧河农机合作社、北陈集镇灵芝合作社等成为脱贫增收的重要载体，12个省定经济薄弱村实现“新八有”，24163名低收入人口实现脱贫。社会保障逐步完善。征收职工五大保险社保基金3.8亿元，发放社保卡15万张。失地农民基本生活得到有效保障。建设各类保障性住房1807套。住房公积金扩面征缴顺利推进。五保集中供养全省领先，建成居家养老服务中心20个，乡镇公办养老机构实现全覆盖。广泛开展扶危帮困、博爱助学等各种形式的社会救助活动，发放各类社会救助资金6700万元。残疾人托养中心加快建设，嘉道理社区康复项目顺利实施。社会事业全面发展。完成教育投入7.5亿元，比上年增长10.3%。新建、加固中小学校舍6.4万平方米，灌中惠泽园主体完工。职业教育规模进一步扩大，灌南中专招生突破2500人。小红花幼儿园投入使用，升级改造镇村幼儿园24所。顺利通过义务教育发展基本均衡县国家级认定。医药卫生体制改革深入实施，公共卫生服务体系不断健全。新区人民医院成功创建二级甲等医院，第一人民医院建设加快推进。新增8个病种纳入农村重大疾病管理，新农合实现报销病种和市域医疗机构全覆盖。一站式免费婚检率居全市第一，流动人口计生服务管理经验全省推广。加强公共文化服务体系建设，积极开展农村特色文化活动，送戏、送电影下乡3782场次，送图书2.3万册。完成城区数字电视整体转换。成功承办全市广电主持人大赛、乒乓球精英赛等赛事。灌南籍健儿在第二届亚青会上勇夺4枚金牌，群众体育工作获得国家级表彰，城市“10分钟体育健身圈”全面建成。 五、加强环境治理和生态保护，城乡环境质量显著改善硬约束实施节能减排。投入4.3亿元对化工园区等重点区域及钢铁等重点企业进行集中整顿治理。兴鑫钢铁脱硫除尘设施安装到位，烟气处理实现达标排放。化工园区搬迁居民1000余户。鼓励企业实施推广节能新技术，鑫隆炉料、中化化学等5家企业纳入国家万企减排计划名单。新建畜禽规模养殖治理工程14个，无害化处理与资源化利用率达98.5%。化工园区污水处理厂和县城东污水处理厂有效提升，百禄镇、汤沟镇污水处理厂基本完工。单位GDP能耗下降3.7%，全面完成省定污染减排任务。大力度推进城乡绿化。全面实施硕项湖片区、县城区干道、河道两侧、公园广场等区域补绿增绿工程，科学选配苗木品种，城市绿量迅速扩张，新增城市绿地面积110万平方米，城市绿化覆盖率达40.8%。大力提升镇村绿化水平，建成宁连高速、沿海高速、新港大道等绿色通道5000亩，创建省级村庄绿化示范村11个，汤沟镇沟东新村创成省级标准化示范村，全年完成绿化造林面积3.31万亩，森林覆盖率达到27.1%。多举措改善乡村环境。探索实行“河长制”，强化对主要河道、涵闸的管护。民生水利工程加快实施，投入1.75亿元，淮涟灌区改造、沂南河治理、新沂河整治、通榆河增补、灌河入海口应急堤防加固等水利工程顺利完工。疏浚县乡河道28.6公里，完成199万方河塘整治任务。北六塘河、硕项湖饮用水源保护扎实有效。完成省级专项治理工程8个。旱涝保收高标准农田重点县工程以优秀等次通过省级验收。255个自然村庄环境整治取得初步成效。秸秆综禁工作成效显著，乡镇秸秆收贮体系实现全覆盖，综合利用率达91%以上。 六、强化社会管理，社会发展大局保持和谐稳定社会管理扎实有效。顺利完成村委会换届以及堆沟港镇、田楼镇、新集镇等乡镇行政区划调整工作。第三次经济普查进展顺利。积极预防和化解社会矛盾纠纷，信访基层基础建设全面加强。公安巡防坚强有力，群众安全测评满意度全市第一，刑事发案率下降11%。“清剿火患”专项行动获公安部表彰。严格落实安全生产责任制，重点领域和重点行业安全监管得到有效落实。进一步加强应急管理工作，突发事件防范应对能力不断增强。大力开展食品药品安全专项整治行动，有力保障群众食品用药安全。切实加强市场监管和质量检查，建立物价动态补贴机制，物价水平保持平稳。农民资金互助社整顿取得阶段性成效。政务环境不断优化。建立健全效能投诉受理工作机制，海西会客厅、“12345”政府热线等公共服务平台有序运行。41家行政执法单位全部实现行政权力网上公开运行。启动实施省级行政服务标准化试点，建成全市首家综合性电子监察中心，单个审批事项平均缩减3.5个工作日。11个乡镇便民服务中心全部建成，238个村（居）便民服务代办室统一挂牌。深入开展国有资产大检查，进一步完善国有资产监管体制。外事、侨务、人防、气象、档案、民族宗教、防震减灾等各项工作都取得了新的成绩。民主法制建设深入推进。认真听取人大代表、政协委员意见和建议，办理市县人大代表议案建议126件，政协委员提案140件，办复率100%，满意率达98%以上。“六五”普法通过市级中期验收。创建新安镇大吴村、堆沟港镇九队村等省级民主法治示范村（社区）13个。全面推行行政执法考核和责任追究制度，依法行政水平明显提高。严格贯彻落实中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，大力开展“六治”作风整顿行动。全面落实廉政建设责任制，严控“三公”经费支出，严格招投标管理，全面启动公务卡改革，深入开展行政监察、财政监管和审计监督，重要领域、重要节点、重点资金监督审计有力加强。各位代表，过去的一年，全县经济社会发展能够取得这样的成绩，实属来之不易。这是中共灌南县委正确领导的结果，是县人大、县政协和各位代表、各位委员监督支持的结果，是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志，向积极参与灌南建设的省委驻灌帮扶工作队、驻灌部省市属单位、部队武警官兵、公安干警、客商朋友，向所有关心支持灌南发展的各界人士，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要是：经济总量偏小，结构性矛盾还很突出，企业整体创新能力和市场竞争力需要进一步增强；粗放型增长方式还未根本改变，资源环境约束不断强化，节能减排、环境治理、生态建设的任务相当艰巨；财税收入增长放缓，城乡居民收入持续快速增长的难度增大，改善民生等刚性支出保障的压力进一步加大；少数部门和工作人员责任意识、服务意识不强，行政效能不高，政府自身建设需要进一步加强。对这些问题，我们将认真对待，采取有效措施切实加以解决。 2014年主要工作任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是灌南全面建成小康社会的决胜之年。做好今年的工作意义十分重大。综观当前形势，世界经济复苏进程缓慢，不稳定不确定因素仍然较多；我国经济发展进入增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期政策消化期，经济发展面临的形势可能更为严峻，带来的挑战和考验不可低估。但是，困难中蕴藏希望，挑战中孕育机遇。在看到困难的同时，我们更要看到有利条件。我们的有利条件是，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，全面深化改革将释放出巨大的发展红利；从中央到地方推动经济持续健康发展、加快新型城镇化进程和加强“三农”工作的一系列政策力度将进一步加大，这为农业还占很大比重、新型城镇化正处于起步期的我县，壮大县域经济、统筹城乡发展，注入了强劲的动力，提供了有利的外部环境。我们的有利条件是，随着丝绸之路经济带战略的实施，连云港区域战略地位不断提升，对外开放将不断扩大；特别是随着劳动力短缺、要素成本上升、环境容量制约等矛盾日益突出，长三角、珠三角地区部分中高端产业加速转移的趋势进一步显现，这为处在东部沿海、投资环境日臻完善、要素成本还相对较低的我县，扩大招商引资发展开放型经济提供了机遇。我们的有利条件是，经过近年的发展，灌南的对外影响力和发展竞争力正在不断提升，一批规模大、水平高的重大项目正在加快推进，广大干部群众抓发展、上项目的信心和能力正在不断增强，经济发展呈现良好态势。只要我们始终保持时不我待的机遇意识，克难奋进的顽强斗志，勇争一流的拼搏精神，奋起争先，昂扬前进，就一定能够在更高层次上吸纳更多优质要素，把政策优势转变为经济优势、环境优势转变为产业优势、后发优势转变为发展优势，就能够实现新突破，夺取新胜利！根据中央、省、市工作会议精神和县委十届七次全会部署，今年政府工作总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，坚持以改革创新统领全局，以建成全面小康社会为总体目标，把百姓关切的民生事业作为着力点，将事关长远的项目推进作为主抓手，重抓转型升级，突破要素制约，全力统筹推进，努力实现全县经济行稳致远、社会事业繁荣永进、人民生活幸福和谐！今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长12%，公共财政预算收入增长13%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%，居民消费价格涨幅保持相对稳定，节能减排完成省定任务。同时，县政府将把增进民生幸福放在更加突出的位置，把70%以上的公共财力投入到民生领域，重点实施居民饮水保障，教育设施、文体设施、卫生设施、社会福利设施提升，城乡路网提档升级，城乡环境综合整治，生态环境治理，粮食高产农田创建和农村脱贫等十大民生实事工程，让改革发展的成果真正落实到富民、惠民、安民上。新的一年，围绕全面建成小康社会，我们将强化跟踪分析、动态监测，实施分类指导、重点攻坚，对 二、三产业增加值比重、研发投入占比、城市化率等3项难点指标强力组织推进，对已经达标的22项指标继续巩固提高，把各项指标分解为具体工作任务，融入到经济社会发展当中，逐项落实责任，强化保障措施，确保达到目标要求，如期建成人民得实惠、百姓共认可的全面小康社会。围绕上述目标和要求，着力做好七个方面工作： 一、强力推进改革创新，全面激发经济发展新活力围绕形成更加有利于科学发展、跨越发展的体制机制，以更大的勇气和魄力深化改革创新、扩大对外开放、促进资源要素加速集聚，为全县发展注入新的动力。全面推进新一轮改革。加快实施行政审批制度改革。积极做好省、市“简政放权”承接工作，同时按照“权责统 一、运转协调、能放都放”要求，进一步削减审批事项、优化审批流程、规范审批收费，审批事项压缩到100项以内，基本建设审批用时不超过100天，审批事项集中率达100%。着力推进县乡财税分配体制改革。突出事权与支出责任相匹配，强化预算规范化、公开化管理，切实发挥财政资金撬动作用，提高使用效益。积极推进投融资体制改革。充分挖掘各类城镇资源，加大资产整合力度，最大限度把城市资产和可经营要素转变为发展的资本，提高“资源变资产、资产变资本”的转化利用水平。积极拓宽融资渠道，逐步完善投融资主体多元化、投资方式多样化、项目建设市场化的投资体制。强化对资产和债务的科学管理，做好债务平衡和收益平衡计划，有效防控债务风险。稳步推进农村各类改革。启动实施农村产权确权和登记发证工作，探索建立土地托管、入股分红、合作经营等多种形式的土地流转机制，组建农村集体产权交易中心，提高农村集体资产和土地管理经营水平。全面推进社会领域改革。建立完善文化管理体制，构建现代公共文化服务体系，推动文化又好又快发展。完善持续增收长效机制，建立健全合理兼顾各类人群的社保调整机制。实施公立医院管理体制、服务体系和运行机制改革，巩固完善基本药物制度，提升基层卫生服务水平。实施食品药品安全监管体制改革，强化饮食用药安全保障，确保人民群众“舌尖上的安全”。通过一系列改革措施的深入实施，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效化解一批制约发展的难题，最大限度地获取改革红利。全面推进招商引资和要素集聚。把招商引资摆在更加突出的位置，严格落实重实绩、重激励的考核机制，形成招商引资新攻势。坚持“一二三产并重、内资外资并重”，注重以商引商，突出产业关联、环保节能、科技含量高、带动能力强的项目，主动对接世界500强企业、大型央企、民企和长三角地区产业转移，切实提高组织化程度，提升招商项目的质量和效益，确保招商引资工作取得重大突破。年内新招引亿元以上企业20个，到位资金130亿元。组建完善交通金路源等融资平台，提高直接融资比重，增强金融促进发展能力。更大力度推进土地“双清”工作，进一步整合土地资源，规范用地秩序。扎实开展土地增减挂钩工作，为重大项目落地提供用地保障。积极做好新一轮沿海开发政策对接落实工作，争取更多项目纳入国家和省、市发展政策盘子。全面推进创新驱动战略。突出企业创新主体地位，大力实施“创新型企业培育计划”，引导支持各类企业建设研发机构，年内新增高新技术企业4家，新建省级企业研发机构3个。以知识产权战略区域试点县为抓手，推进专利申报和实用性转化，全年申请发明专利40件以上。深入实施高校协同创新计划，充分发挥科技镇长团资源优势，深化与天津大学、南京中医药大学等知名高校产学研合作。加快集聚创新创业人才，年内引进各类高层次、紧缺型人才200人以上。申报省“333”人才培养工程5人以上，激发各类人才创造活力，打造苏北创新创业人才孵化基地。 二、强力推进转型升级，构建主导产业发展新优势坚持提高质量和效益并重，着力构建产业结构更加优化、布局更趋合理的现代产业体系，提升产业竞争力。坚持项目带动，做优工业主导产业。以施耐德电气成功引进为契机，大力提升产业发展层次，形成高新技术产业集聚效应。引导克胜化工、亚邦染料等企业加大技改投入，实现产能扩张，力促河北诚信化工等新项目尽快启动建设，做强百亿化工产业集群。深入实施汤沟酒振兴战略，积极推进企业上市准备工作，不断扩大市场份额，年销售额力争突破15亿元。发挥海中洲船业等企业带动作用，做精做优中小型特种船舶产业。进一步加大中小企业园建设和招商力度，沿海产业中小企业园、百禄镇中小企业园各入驻企业不少于15家。启动李集乡、孟兴庄镇等乡镇工业集中区建设，年内新建标准化厂房30万平方米。加快太仓-灌南高新技术产业园建设，尽快完善园区规划及基础设施建设，全力做好项目招引，开辟工业经济新阵地。坚持集聚发展，加快服务业提档升级。加快灌河港区建设步伐，做好灌河港区一类口岸报批工作。进一步完善二郎神文化遗迹公园配套设施，积极创建国家4A级景区。组合开发硕项湖、汤沟古镇、现代农业示范区等旅游景点，打造灌南一日游精品线路，力争全县接待游客量实现新突破。积极培育新型业态，加大寰宇乐园、津通科技谷项目推进力度，打造城市娱乐和服务外包产业新亮点。启动大润发超市等服务业项目，加速商贸集聚。大力发展电子商务、连锁经营，强化农村商品流通体系建设。全年实现服务业增加值87亿元。坚持打造特色，大力发展现代农业。灌南要强，农业也要强；灌南要富，农民必须富。要不断加大强农惠农富农政策落实力度，让农业成为有奔头的产业。严格加强耕地保护，持续巩固粮食生产，积极创建优质高产粮食示范区。巩固提升全国工厂化食用菌第一县地位，推动裕灌食用菌产业园全面投产达效，支持香如、丽沙等食用菌企业做大做强，力争食用菌产值突破30亿元。积极扶持和引导设施葡萄产业发展，使之成为带动农民增收的重要渠道。壮大生猪规模养殖，重点培育千家规模超百头的养殖大户。推进堆沟港镇等花卉苗木基地建设。加快食用菌物流园、农产品集中加工区建设，进一步提高农产品附加值。大力发展订单农业，以龙头企业为引领，采取“企业+农户”方式，构筑平等互利的合作关系。各乡镇每年新发展2-3个示范农业合作社，重点培育3-5个家庭农场等新型农业经营主体，适度做大规模，增强带动能力。年内新增设施农业面积2万亩，新创“三品”品牌30个。积极推广适用农机具，进一步提高农业综合机械化水平。加强农业基础设施建设，投入农田水利建设资金3.5亿元，完成高标准农田重点县工程，建设高标准农田2万亩，进一步改善农业生产条件，加速农业现代化进程。 三、强力推进城镇建设，打造水绿灌南美丽新形象进一步优化城市空间布局，增强综合服务功能，提升城市品质内涵。不断优化城乡资源配置，扎实推进新型城镇化建设，实现城乡一体化发展。高水平打造重点片区，加快城乡统筹发展步伐。按照硕项湖新城发展规划，精心打造人民公园、西湖区景观河道、湿地生态景观等项目，建成硕项路生态走廊。启动汇金商业广场等重点工程建设，硕项湖开元国际酒店投入使用。把硕项湖片区建设成为集饮用水源保护、生态湿地景观、休闲度假旅游、城市形象名片为一体的重要城圈。加快堆沟港新城建设，建成紫藤街、涵珠湖等配套工程，启动商务中心、人才公寓等项目建设，推进金融、餐饮等服务业主体加快进驻，打造服务临港产业的宜居之城。全面推进田楼新镇区建设，加快李集新城建设进度，打造新型枢纽集镇。继续完善汤沟古镇基础配套，真正焕发百家名镇风采。扎实推进孟兴庄镇等城乡统筹试点建设，带动各乡镇启动建设一批精品小城镇。高品质彰显水绿特色，着力增强城市内在魅力。把盐河、武障河、六塘河等环城水系有机融入城市建设之中，继续抓好城市河流疏浚整治工作，实施郑于河南延、新港大道南调度河水环境提升工程，加快形成融汇贯通、碧水环绕的苏北水绿城市特色。坚持“增绿量、多样性”理念，科学制定县城区绿化提升方案，推行立体绿化、成片绿化、见缝插绿，做好主次干道沿线、重要水系两岸和护坡、隔离带等区域绿化栽植、补植、增植，提升绿化品质，形成不同树种互相搭配、四季有绿、层次分明的绿化效果，全年新增城市公共绿地100万平方米以上。高标准提升配套功能，全面加强基础设施建设。加快实施235省道改扩建、新港大道三期北环段工程，积极配合204国道灌南段改扩建、临海高等级公路建设，全年新增等级公路40公里。宁连高速灌南南互通年内建成通车。金仓路、太仓路、鹏程西路建成使用，新增城市道路14公里。加快实施农村公路提档升级工程，改造扩建农村公路80公里。加快硕项湖水厂、田楼水厂建设步伐，年内主体完工。启动实施灌河内航道整治工程，全力促进灌河岸线共建共享。配合推进连盐铁路灌南段建设。以连淮扬镇城际铁路开工建设，并在我县城区设置站点为契机，加快打造集铁路、公路、城乡客运等多种交通方式于一体的“零换乘”综合交通枢纽。高强度推进环境整治，大幅提升城区整体形象。围绕城区环境综合整治三年规划，全面做好2014年各项整治任务。集中力量对武障河村、管庄村等4个城郊结合部，镇北社区、镇西村等8个城中村，头排巷、军民西路、石头路等11条背街小巷，海西路两侧片区、鹏程路两侧片区等8块低洼易淹易涝区进行重点整治，改造提升悦来花苑、农资公司家属区等8个老旧小区的整体形象。完成硕项湖备用水源地周边、城区主次干道周边150万平方米环境整治工作。争创省级城市管理示范社区2个，人民中路争创省级城市管理示范路。继续加大旧城改造和禁违拆违力度，完成房屋征收60万平方米，推进城区环境根本改观。 四、强力推进民生实事，实现人民幸福指数新跃升积极顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，扎实推进居民收入倍增计划，进一步健全社会保障，完善公共服务，让群众生活每年都有新改善，一年比一年有盼头。致力提升公共服务水平。持续推进各项社会事业优质均衡发展。积极创建学前教育改革发展示范区。进一步优化农村义务教育学校布局，推进村级学校和薄弱学校改造，实施百禄镇中小学幼儿园联建，堆沟港镇第二中心小学、亚邦幼儿园等建设工程。灌南高级中学进一步提高教学水平，确保高考实现新突破。大力发展职业技术教育，依托灌南中专优质平台，进一步扩大规模、提高质量，为全县经济发展提供高素质技术人才。不断提高公共医疗服务能力，县第一人民医院主体竣工，完成三口、田楼等卫生院升级改造。重抓公共卫生项目落实，促进健康预防常态化。积极发展文化产业，实施文化惠民工程，大力开展书画展、农民艺术节等群众文化活动，进一步增强乡镇文化站、村级文化室和农家书屋服务功能，完成图书馆、博物馆改造。加快城乡公共体育设施建设，深入开展全民健身活动。致力提升群众收入水平。全面落实促进就业创业的财政、税收、金融等扶持政策，多渠道开发就业岗位，努力实现城乡充分就业，新增城镇就业1万人以上，农村劳动力就近转移7000人以上。健全创业就业公共服务体系，常态化开展职业技能培训。积极推动创业带动就业，实施小企业成长工程，新增私营企业400家、注册个体工商户3000户。鼓励能人大户带头创业，外出务工人员、有志青年大学生回乡创业就业，进一步营造全民就业创业的浓厚氛围，努力让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。通过创业就业，努力提高群众收入水平，年内农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增加1050元、2000元以上。致力提升社会保障水平。稳步扩大社会保险覆盖面，加快社保卡发放，三大社会保险覆盖面达到95%。全面开展星级五保老人供养服务中心创建工作，新安镇五保供养中心达到省二星标准。整合教育、医疗等公共资源，加强城乡社会救助和福利体系建设。引导社会力量参与关爱留守儿童、帮扶弱势群体工作。着力保障市场供应，居民消费价格保持相对稳定。稳步提升住房保障水平，完成保障性住房1200套，改造农村危房500户。扎实抓好项目帮扶，引导低收入农户选好项目、增收脱贫。抓好经济薄弱村发展规划，实施整村推进。加大结对帮扶力度，确保15个省定经济薄弱村实现“新八有”目标、2.1万名低收入人口脱贫。 五、强力推进生态文明，创造舒畅宜居生活新环境坚持绿色优先、环保优先，加强环境治理和生态保护，完善制度管理，着力发展生态经济，培育生态文化，打造宜居家园。努力让我们呼吸的空气更加清新。坚持更加严格的节能减排标准，强化对钢铁、化工等企业的烟尘和废气治理，确保通过省级以上专业验收，确保新上项目环保达标。科学划定县城区高污染禁燃区。全年万元GDP综合能耗同比下降3.7%以上。加强建筑工地、砖瓦窑业等领域规范管理，坚决打击违规生产、破坏环境的行为。扎实做好秸秆综禁工作，进一步提高综合利用水平。积极开展公益宣传活动，传递低碳节约的生活理念，引导百姓建立绿色生活方式。切实增加大气污染防治投入，使雾霾恶劣天气明显减少，空气质量优良天数保持全省领先。努力让我们身边的河流更加清澈。实行严格的生态红线，切实控制生态开发强度，制定生态补偿等配套政策。加强生态公益林、北六塘河饮用水源、武障河生态湿地、盐河洪水调蓄区等生态功能区和生物多样性保护。加快国家级生态县创建步伐，汤沟镇、三口镇、百禄镇等7个乡镇争创省级生态乡镇。全面推进“河长制”管理，明确17条大中河流管护责任。疏浚县乡河道7条，完成唐响河、一帆河等中小河流治理，实施35个行政村河塘整治。强化农业面源污染防控，开展农村畜禽粪便无害化处理等专项整治活动，启动建设城西污水处理厂工程，新建田楼镇、三口镇、孟兴庄镇3个乡镇污水处理厂。努力让我们生活的乡村更加美丽。按照突出重点、分步推进的思路，实施新安镇、新集镇、三口镇、李集乡农村环境连片整治，其他乡镇选择3-5个村，建设环境整治示范村。进一步完善村庄规划、有序引导和满足农民合理建房需求，整合引导各类扶贫资金、财政支农奖补资金、社会资金，全年改造农村危房500户、新建“一池三改”800个。合理配置文体设施、游园绿地等公共服务设施。大力开展绿化造林，全年新增植树500万株，努力把镇村道路建成风景线，把村庄庭院建成新景点。充分结合自然村庄现状、发展态势，大力发展有历史记忆、地域特色、产业支撑、文化传承的美丽乡村。 六、强力推进社会治理，谱写和谐社会建设新篇章主动适应经济社会转型的新要求，积极创新社会治理，加强民主法制建设，巩固和谐稳定大局。维护良好的社会治安秩序。大力实施社会治安综合治理“五大工程”，构建社会治安打防管控一体化体系，依法严防和惩治各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。严格落实安全生产责任制，实施安全基础达标工程，长效化开展隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。建立完善智能交通体系，加强道路交通秩序管理，切实预防和减少交通事故。做好校园、水上等重点领域安全保障工作。进一步健全应急救援体系，完善应急物资储备，提升气象、洪涝、地震、消防等灾害监测防御、应急处置和救援能力。合力营造和谐发展氛围。深入开展“六五”普法宣传教育。稳步提升老旧小区、安置小区、城中村等物业管理服务水平，城乡和谐社区创建率达到75%。坚持有效预防和积极化解相结合，善于运用“底线思维”化解群众矛盾，重视解决群众合理诉求，使群众意见能表达、矛盾早化解、权益有保障。坚持计划生育基本国策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。畅通代表、委员沟通民意渠道，改革创新人大代表建议和政协委员提案办理的推进监督考核机制，进一步提高建议、提案办理满意率。切实做好地方志、档案、外事、统计、人武、民防、民族宗教、机关事务等工作，提升对台、侨务、拥军优属、妇女儿童、青少年、红十字等工作。 七、强力推进政府自身建设，努力实现工作作风新转变扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格执行关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，进一步强化宗旨意识，规范行政行为，增强执行效力，提高服务效能。坚持实干为本。始终保持勇于担当、敢于作为的精神状态，坚持雷厉风行抓落实，化解难题不回避，担当责任不推诿，改进政府绩效考核，强化督查落实，确保各项工作有力、有序、有效推进。切实加强能力建设，把握工作规律性，增强预见性，提高驾驭市场经济能力。坚持深入基层、深入一线，听民情，解民意，使政府各项决策更加符合实际情况、体现群众意愿，确保每年干成一批有实效、得民心、利长远的实事要事。坚持诚信是金。严格信守政府对百姓的幸福承诺，对社会的责任承诺，对客商企业的服务承诺，坚决做到言必行、行必果，切实提高政府行为的科学化和严肃性。进一步强化政府效能建设，优化政务环境，推进政府职能转变。继续深化和扩大政务公开，慎待公权力，坚持权力在阳光下运行，提高政府公信力。以诚实守信的政府形象，形成诚信社会体系的基石，维护公平正义。坚持法治为纲。深化法治观念，健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和稳定风险评估机制。严格按照法定权限和程序履行职责，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛接受新闻舆论和社会公众监督。增强依法执政能力，从严规范行政行为，加大行政问责力度，着力抓好重点领域的执法检查和专项治理。坚持廉洁从政。坚决贯彻执行中央关于党风廉政建设和反腐败的各项要求，全面落实廉政建设责任制。健全完善招投标、土地使用权出让、政府采购和公务卡改革等各项制度。强化行政监察和审计监督，加强财政资金使用、工程项目建设等重点领域监管。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，继续从紧安排行政支出，推进预算公开，严控“三公”经费。深入开展行风评议和纠风治乱工作，加强公务员教育管理，更好地“照镜子、正衣冠”，提升能力，改进作风，树立务实、清廉的良好形象。各位代表，人民对美好生活的向往是我们永远的工作追求。时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。新的一年，让我们在中共灌南县委的坚强领导下，抖擞精神，激情拼搏，锐意进取，苦干实干，为夺取全面建成小康社会新胜利，开启灌南现代化建设新征程而努力奋斗！

  2025-08-12

• 市经信委调研连云港化工园区 督导项目建设与招商引资工作

  近日，连云港市经信委组织调研组赴连云港化工园区开展考察调研，实地察看克胜作物、道博、佳麦、景宏、晋光、致诚、安亚等重点在建项目，详细听取园区发展情况汇报，强调要以高质量项目建设推动招商引资提质增效，要求各项目严把工程质量关，加快建设进度，确保早日投产达效。连云港县经信委及化工园区相关领导陪同调研。 一、实地察看重点项目，掌握建设进展 调研组一行深入园区各重点在建项目现场，通过实地走访、现场察看等方式，详细了解克胜作物、道博、佳麦等项目的建设进度、施工组织、技术工艺及安全环保设施配套情况。在克胜作物项目工地，调研组察看了主体工程建设情况，询问了产品研发及市场应用前景；在道博项目现场，重点关注了绿色化工技术的应用和环保处理设施建设；在佳麦生物科技项目区域，了解了生物发酵技术产业化进展及产业链延伸规划。每到一处，调研组都与项目建设单位负责人深入交流，倾听项目推进中存在的困难，现场协调解决用地、水电配套等实际问题。 二、听取园区汇报，肯定发展成效 调研座谈会上，连云港化工园区负责人从招商引资、项目建设、产业升级、安全环保、营商环境优化等方面汇报了园区发展情况。汇报指出，近年来园区坚持“项目为王、招商为要”理念，聚焦精细化工、生物医药、新材料等主导产业，通过强化政策支持、优化服务保障，成功吸引一批优质项目落地，形成了产业链上下游协同发展的良好态势。调研组对园区取得的成绩给予高度评价，认为园区招商引资工作成效显著，项目建设推进有力，产业发展方向符合国家产业政策和连云港市工业发展规划，为区域经济增长注入了强劲动力。 三、强调质量与工期，筑牢发展基础 调研组强调，工程质量是项目建设的生命线，各在建项目必须严格落实工程质量终身责任制，加强施工全过程质量监管，从原材料采购到施工工艺控制，再到竣工验收，每个环节都要规范操作、严格把关，确保工程质量安全可靠。要科学制定施工计划，倒排工期、挂图作战，明确各阶段建设任务和时间节点，合理调配施工力量，优化施工组织方案，在保证质量和安全的前提下，全力加快建设进度。园区要主动靠前服务，针对项目建设中的资金、用工、物流等需求，加强要素保障协调，为项目顺利推进提供有力支撑。 四、打造优质样板工程，树立发展标杆 针对项目建设标准，调研组要求各在建项目以“优质工程、样板工程”为目标，不仅要确保工程质量过硬，还要在技术创新、绿色低碳、安全管理等方面树立标杆。要积极采用先进生产技术和环保工艺，推动项目实现节能降碳和资源循环利用；加强安全生产标准化建设，完善安全风险防控体系，提升本质安全水平。园区要总结推广优秀项目建设经验，以点带面提升整体项目建设质量，推动园区产业向高端化、智能化、绿色化转型，为连云港市工业高质量发展提供示范。 五、优化服务保障，提升营商环境 为保障项目顺利推进和企业健康发展，调研组指出，连云港化工园区要持续深化“放管服”改革，进一步简化项目审批流程，压缩审批时限，推行“一窗受理、并联审批”等服务模式，提升政务服务效率。要加强安全环保日常监管，督促企业落实主体责任，加大安全环保投入，完善相关设施建设，确保项目建设和生产运营符合安全环保要求。同时，要加强与市县经信、发改、自然资源等部门的沟通协作，形成工作合力，及时解决项目建设中的堵点难点问题，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。 六、落实调研要求，谋划发展新篇 连云港化工园区表示，将认真贯彻落实此次调研精神，迅速组织传达学习，将调研要求转化为具体工作举措。下一步，园区将对各在建项目实行清单化管理，明确责任分工，加强跟踪调度，确保项目按计划推进；持续加大招商引资力度，聚焦主导产业精准招商，吸引更多产业链上下游企业落户，壮大产业集群；加强与市县相关部门的对接，积极争取政策支持和资源倾斜，为园区和企业发展提供更强保障，努力为连云港市工业经济高质量发展作出更大贡献。

  2025-08-12

有想补充的信息？点我投稿